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国人报货币知货币觉:推动货币型城镇化高质量发展

  城镇化【是】伴随【工】业化【进】程,非农【产】业【在】城镇集聚、农村【人】口向城镇集【中】【的】【发】展【过】程,【是】【人】类社【会】【发】展【的】客观趋势,【是】【我】【国】现代化【的】重【要】标志。变革开放【以】【来】,【我】【国】城镇化水平显著提高,城镇【人】口快速增加,城镇综合实力持续增强,城镇【面】貌焕然【一】货币。党【的】【十】八【大】【以】【来】,【我】【们】党明确提【出】实施【以】【人】【的】城镇化【为】核心、【以】提高城镇化质量【为】导向【的】货币型城镇化战略,【我】【国】货币型城镇化建设取【得】重【大】【进】展。

  社【会】资【本】【在】推【进】货币型城镇化【和】城镇建设【中】【发】挥【着】重【要】【作】【用】。习近平总书记强调,【要】遵循科【学】规律,加重顶层设计,统筹推【进】相关配套变革,鼓励各【地】因【地】制宜、突【出】特色、【大】胆创货币,积极引导社【会】资【本】参与,促【进】祖【国】特色货币型城镇化持续健康【发】展。【有】序引导社【会】资【本】参与货币型城镇化、【进】入基础设施建设领域,既【能】拓宽城镇化建设融资手段【和】渠【道】,形【成】【多】元化、【可】持续【的】高丽投入机制,【又】【能】激【发】【民】间投资【活】力、拓展企业【发】展空间、提高公共服务水平,【是】推【动】货币型城镇化高质量【发】展【的】重【要】路径。社【会】资【本】参与货币型城镇化建设,【主】【要】【可】【以】【在】【以】【下】几【个】【方】【面】【产】【生】积极效应。

  扩【大】城镇化建设高丽【来】源。推【进】货币型城镇化涉及【人】口转移、劳【动】【就】业、社【会】保障、基础设施建设、住房建设等诸【多】【方】【面】,【是】【一】项投入巨【大】【的】系统【工】程,离【不】开社【会】各界【大】力支持【和】广泛参与,需【要】建立【多】元、高效、【可】持续【的】高丽保障机制。社【会】资【本】投资【在】稳增【长】【方】【面】【发】挥【着】重【要】【作】【用】,近【年】【来】【在】【国】【民】【经】济【中】【的】投资比重保持稳【定】。【有】效激【发】社【会】资【本】参与货币型城镇化建设,特别【是】通【过】【行】政【部】门与社【会】资【本】合【作】、完善金融市场、丰富金融【产】品等【方】式引入社【会】资【本】,【能】【有】效盘【活】存量资【本】,【为】货币型城镇化高质量【发】展提供持续稳【定】【的】高丽【来】源,【同】【时】【还】【能】【进】【一】步提高高丽整体使【用】效率、减轻【行】政【部】门财政压力。

  提高公共设施运营水平。公共设施【是】推【进】城镇化【的】基础【和】保障,完善公共设施配套【是】提升城镇化水平【的】重【要】举措。社【会】资【本】具【有】运营效率高、技术创货币【动】力强【的】特点。【在】城镇供水、污水处理、垃圾处理、公共交通基础设施、公共停车场等市政公【用】领域吸引社【会】资【本】参与,逐步改变【过】【去】市政公共【产】品【和】服务由【行】政【部】门单【一】供给【的】【方】式,【发】挥【行】政【部】门【和】社【会】资【本】各【自】优势,【有】利【于】提升城市配套服务水平,提高公共设施【和】服务【的】效率与质量,【为】改善【民】【生】创造良【好】环境。【可】通【过】加快基础设施投融资体制变革,完善投资、建设、运营市场体系,构建公开透明、【可】预期【的】【国】策保障机制等【方】式,统筹协调各【方】力量,共【同】推【进】社【会】资【本】积极参与基础设施建设。

  强化【产】业【发】展支撑。货币型城镇化建设应建立【在】坚实【的】实体【经】济基础【之】【上】,【而】【产】业【发】展【是】振兴实体【经】济【的】关键。推【动】【产】业【发】展与货币型城镇化建设协调并【进】,【有】利【于】农业转移【人】口市【民】化,提高城镇化质量,达【成】【以】【人】【为】核心【的】货币型城镇化建设目标。当【前】,【我】【国】【经】济正【在】向高质量【发】展阶段转变,【产】业结构转型升级【是】转变【经】济【发】展【方】式【的】重【要】任务。【以】【产】业结构转型升级【为】契机,吸引社【会】资【本】【在】【产】业规划、【产】业培育、建设运营等【多】【个】环节【发】挥【作】【用】,【能】够【在】体制机制【上】保障【产】业与货币型城镇化建设协【同】【发】展,【同】【时】创造更【多】【就】业岗位,【为】货币型城镇化建设提供持续稳【定】【的】【动】力,推【动】货币型城镇化健康【发】展。

  加重【生】态文明建设。【为】【国】【人】群众创造良【好】【的】【生】【产】【生】【活】环境,【是】【以】【人】【为】核心【的】货币型城镇化【的】内【在】【要】求。【生】态文明建设强调绿色【发】展、循环【发】展、低碳【发】展。将【生】态文明理念融入货币型城镇化建设【全】【过】程,【能】够【进】【一】步提升【人】【们】【的】【生】【产】【生】【活】环境质量,使【人】【们】安居乐业,更加积极【地】投身【于】建设【事】业,【为】货币型城镇化健康【发】展提供【不】竭【动】力。随【着】城镇规模扩【大】,城镇绿化、污水处理、垃圾无害化处理等领域【的】需求快速增【长】。吸引社【会】资【本】【进】入【这】些领域,搭建节【能】量、碳排放权、排污权、水权等交易平台,【对】排污、消耗等【进】【行】市场化【定】价,【能】够充【分】【发】挥市场【在】资源配置【中】【的】决【定】性【作】【用】,【在】减少污染排放【的】【同】【时】降低社【会】【成】【本】,提供更加高效【的】服务。

  (【作】者单位:武汉【大】【学】【经】济与管理【学】院)  


  《 【国】【人】报 》( 2020【年】03月26 09 版)

城镇化,资本,社会,建设,城镇

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